Положение о СД
Утверждено
решением IV сессии
Собрания депутатов МО "Вельский
муниципальный район"
№ 56 от 05.09.2012 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВЕЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Собрание депутатов муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области (далее - Собрание депутатов) является выборным действующим представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Вельский муниципальный район», обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени муниципальные правовые акты, действующие на территории Вельского муниципального района.
1.2. Собрание депутатов состоит из 30 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет. 15 депутатских мандатов в Собрании депутатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. 15 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.
1.3. Срок полномочий Собрания депутатов Вельского муниципального района начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Собрание депутатов Вельского муниципального района было избрано в правомочном составе.
1.4. Собрание депутатов Вельского муниципального района правомочно осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
1.5. В своей деятельности Собрание депутатов руководствуется принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Вельский муниципальный район".
1.6. Положение «О Собрании депутатов муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области» утверждается решением Собрания депутатов.
1.7. Порядок образования, структура, компетенция, организация и обеспечение деятельности Собрания депутатов определяется федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области, настоящим Положением, регламентом Собрания депутатов и решениями Собрания депутатов.
1.8. В соответствии с Уставом МО "Вельский муниципальный район" Архангельской области Собрание депутатов муниципального образования «Вельский муниципальный район» Архангельской области является юридическим лицом. Имеет организационно-правовую форму - муниципальное учреждение.
Полное наименование Собрания депутатов - Собрание депутатов муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области.
Сокращенное наименование - Собрание депутатов МО "Вельский муниципальный район". Собрание депутатов имеет гербовую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки, а также лицевой счет, открываемый в органах федерального казначейства в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Собрание депутатов имеет обособленное имущество, может от своего имени приобретать и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.9. Местонахождение и юридический адрес Собрания депутатов: 165150, Архангельская область, г. Вельск, улица Советская, д. 52. Телефон – (881836) 6-04-45; 6-06-05.
II. КОМПЕТЕНЦИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
2.1. Собрание депутатов самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области, регламентом Собрания депутатов, настоящим Положением, решениями Собрания депутатов, также вопросы, не исключенные из ведения представительных органов местного самоуправления и не отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления муниципального образования "Вельский муниципальный район" и органов государственной власти.
2.2. Исключительные полномочия Собрания депутатов определены Уставом муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
- принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с действующим законодательством;
- принятие планов и программ развития муниципального образования "Вельский муниципальный район" (в том числе программ приватизации), утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
- определение порядка участия муниципального образования "Вельский муниципальный район" в организациях межмуниципального сотрудничества;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- принятие решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Вельский муниципальный район";
- принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
- иные вопросы, отнесенные к компетенции представительных органов местного самоуправления действующим законодательством и Уставом муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области.
2.3. Собрание депутатов принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
III. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
4.1. Руководит деятельностью Собрания депутатов председатель Собрания депутатов, избираемый из числа депутатов Собрания депутатов на первой сессии Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов. Председатель Собрания депутатов осуществляет свою деятельность на постоянной основе и является выборным должностным лицом.
4.2. Председатель Собрания депутатов представляет Собрание депутатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношении с иными организациями на территории Архангельской области, Российской Федерации и за рубежом.
4.3. Председатель Собрания депутатов выполняет полномочия, определенные Уставом муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области, регламентом Собрания депутатов и настоящим Положением, в том числе:
- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
- является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на содержание аппарата Собрания депутатов, и другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов;
- созывает сессии Собрания депутатов, подписывает решения и протоколы сессий Собрания депутатов;
- является работодателем для работников аппарата Собрания депутатов в соответствии с трудовым законодательством;
- определяет внутренний распорядок, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Собрания депутатов;
- утверждает штатное расписание Собрания депутатов, смету расходов и должностные инструкции работников аппарата Собрания депутатов;
- от имени Собрания депутатов без доверенности выступает истцом и ответчиком в суде.
VI. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
4.1. Порядок избрания и прекращение полномочий заместителя председателя Собрания депутатов устанавливается регламентом Собрания депутатов.
4.2.Заместитель председателя осуществляет свою деятельность в Собрании депутатов на постоянной профессиональной основе и работает под непосредственным руководством председателя Собрания депутатов.
4.3.Заместитель председателя Собрания депутатов исполняет свои должностные обязанности до начала работы первой сессии Собрания депутатов.
4.4.Заместитель председателя замещает председателя Собрания депутатов в его отсутствие. В отсутствие председателя Собрания депутатов заместитель председателя ведет сессии, депутатские слушания, комиссии, заседания президиумов Собрания депутатов, а также подписывает постановления и распоряжения Собрания депутатов, протоколы и решения сессий на которых он председательствовал.
4.5. По вопросам деятельности Собрания депутатов заместитель председателя Собрания депутатов взаимодействует с руководителями, их заместителями структурных подразделений администрации МО «Вельский муниципальный район».
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
5.1. Свои полномочия Собрание депутатов осуществляет через:
- сессии;
-президиумы
- постоянные и временные комиссии;
- депутатские слушания;
- депутатские фракции;
- индивидуальную депутатскую деятельность, не противоречащую действующему
законодательству;
- депутатские запросы.
5.2. Первая сессия Собрания депутатов проводится не позднее чем на тридцатый день после выборов, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5.3. На первой сессии Собрания депутатов из состава депутатов избирается председатель и заместитель председателя Собрания депутатов, осуществляющие свою деятельность в Собрании депутатов на постоянной профессиональной основе.
5.4. Очередные сессии Собрания депутатов созываются в соответствии с утвержденным Собранием депутатов графиком проведения сессий, но не реже одного раза в квартал.
По инициативе главы Вельского муниципального района, председателя Собрания депутатов Вельского муниципального района, постоянных депутатских комиссий Собрания депутатов Вельского муниципального района, 1/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов Вельского муниципального района могут созываться внеочередные сессии.
В экстренных случаях председатель Собрания депутатов принимает решение о немедленном созыве сессии Собрания депутатов.
5.5. Сессия Собрания депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
5.6. Вопросы организации и проведения сессий Собрания депутатов определяются регламентом Собрания депутатов Вельского муниципального района.
5.7. Собрание депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные депутатские комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение, подготовку вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов.
5.8. Для организации работы Собрания депутатов создается президиум, состоящий из председателя Собрания депутатов, главы Вельского муниципального района, заместителя председателя Собрания депутатов, представителей депутатских фракций и представителей постоянных депутатских комиссий. Заседания президиума проводятся между сессиями не реже 1 раза в месяц.
К компетенции президиума относится: организация работы Собрания депутатов; рассмотрение вопросов по принятым на сессиях Собрания депутатов решениям, подготовка заключений о ходе их выполнения; оказание содействия постоянным депутатским комиссиям и рабочим группам в осуществлении ими своих полномочий; обеспечение подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов.
5.9. Депутат имеет право обратиться к должностным лицам местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, а также к руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования «Вельский муниципальный район», государственных и иных органов, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, имеющим общественное значение для жителей, проживающих на территории муниципального образования «Вельский муниципальный район». Если обращение касается фактов нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления или должностными лицами Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Архангельской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления либо затрагивают иные вопросы, имеющие общественное значение, то Собрание депутатов признает его особой формой обращения - депутатским запросом, рассматривает его на сессии и принимает решение. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ на запрос в сроки и в порядке, установленном Собранием депутатов. По предложению автора соответствующего запроса лицо, подписавшее ответ, может быть приглашено Собранием депутатов на заседание депутатской комиссии, президиума, сессию либо депутатские слушания для дачи необходимых разъяснений. Ответ на запрос оглашается на сессии Собрания депутатов.
5.10. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами территориальных органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами структурных подразделений органа местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования.
5.11. По поручению председателя Собрания депутатов и президиума Собрания депутатов, депутат имеет право участвовать в проверке работы расположенных на территории муниципального образования органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления. О результатах проверки депутат информирует органы местного самоуправления, соответствующие территориальные органы государственной власти, предприятия, учреждения, организации и, в случае необходимости, вносит предложения об улучшении их работы, устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законности. Вмешательство депутатов в процессуальную деятельность правоохранительных органов и судов не допускается.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Депутаты Собрания депутатов МО «Вельский муниципальный район» должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6.2. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации».
6.3. В соответствии с Положением об обеспечении деятельности депутатов Собрания депутатов МО «Вельский муниципальный район», депутатам выплачивается компенсация за осуществление ими своих полномочий.
6.4. Прекращение полномочий и деятельности Собрания депутатов определяется действующим законодательством и Уставом муниципального образования "Вельский муниципальный район" Архангельской области.