Положение о Собрании депутатов
УТВЕРЖДЕНО
решением 22 сессии
Собрания депутатов Вельского
муниципального района
Архангельской области
№ 273 от 04.03.2020 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ ВЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Собрания депутатов Вельского муниципального района
от 07.12.2022 № 24, от 21.06.2023 № 111, от 20.09.2023 № 129, от 27.12.2023 № 165)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Собрание депутатов Вельского муниципального района Архангельской области (далее - Собрание депутатов) является выборным действующим представительным органом местного самоуправления Вельского муниципального района Архангельской области, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени муниципальные правовые акты, действующие на территории Вельского муниципального района Архангельской области.
1.2. Собрание депутатов состоит из 30 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет. 15 депутатских мандатов в Собрании депутатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. 15 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.
1.3. Срок полномочий Собрания депутатов начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Собрание депутатов было избрано в правомочном составе.
1.4. Собрание депутатов правомочно осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
1.5. В своей деятельности Собрание депутатов руководствуется принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом Вельского муниципального района Архангельской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вельского муниципального района Архангельской области.
1.6. Положение «О Собрании депутатов Вельского муниципального района Архангельской области» утверждается решением Собрания депутатов.
1.7. Порядок образования, структура, компетенция, организация и обеспечение деятельности Собрания депутатов определяется федеральным и областным законодательством, Уставом Вельского муниципального района Архангельской области, настоящим Положением, регламентом Собрания депутатов и решениями Собрания депутатов.
1.8. В соответствии с Уставом Вельского муниципального района Архангельской области Собрание депутатов является юридическим лицом. Имеет организационно-правовую форму - муниципальное учреждение.
Полное наименование Собрания депутатов - Собрание депутатов Вельского муниципального района Архангельской области.
Сокращенное наименование - Собрание депутатов Вельского муниципального района. Собрание депутатов имеет гербовую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки, а также лицевой счет, открываемый в органах федерального казначейства в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Собрание депутатов имеет обособленное имущество, может от своего имени приобретать и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.9. Местонахождение и юридический адрес Собрания депутатов: 165150, Архангельская область, город Вельск, улица Революционная, дом 65А. Телефон – (881836) 6-04-45; 6-06-05.
(пункт 1.9 в ред. решения Собрания депутатов Вельского муниципального района от 21.06.2023 № 111)
II. КОМПЕТЕНЦИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
2.1. Собрание депутатов самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, Уставом Вельского муниципального района Архангельской области, регламентом Собрания депутатов, настоящим Положением, решениями Собрания депутатов, также вопросы, не исключенные из ведения представительных органов местного самоуправления и не отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления Вельского муниципального района и органов государственной власти.
2.2. Исключительные полномочия Собрания депутатов определены Уставом Вельского муниципального района Архангельской области и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
- принятие Устава Вельского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- утверждение стратегии социально-экономического развития Вельского муниципального района;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вельского муниципального района;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
- определение порядка участия Вельского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Вельского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- принятие решения об удалении главы Вельского муниципального района в отставку;
- установление полномочий, состава и порядка деятельности контрольно-счетной палаты Вельского муниципального района;
- утверждение правил благоустройства территории Вельского муниципального района;
- иные вопросы, отнесенные к компетенции представительных органов местного самоуправления действующим законодательством и Уставом Вельского муниципального района Архангельской области.
2.3. Собрание депутатов принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вельского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
III. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
3.1. Руководит деятельностью Собрания депутатов председатель Собрания депутатов, избираемый из числа депутатов Собрания депутатов на первой сессии Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов. Председатель Собрания депутатов осуществляет свою деятельность на постоянной основе и является выборным должностным лицом.
(нумерация пункта в ред. решения Собрания депутатов Вельского муниципального района от 20.09.2023 № 129)
3.2. Председатель Собрания депутатов представляет Собрание депутатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношении с иными организациями на территории Архангельской области, Российской Федерации и за рубежом.
(нумерация пункта в ред. решения Собрания депутатов Вельского муниципального района от 20.09.2023 № 129)
3.3. Председатель Собрания депутатов выполняет полномочия, определенные Уставом Вельского муниципального района Архангельской области, регламентом Собрания депутатов и настоящим Положением, в том числе:
- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
- является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на содержание аппарата Собрания депутатов, и другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов;
- созывает сессии Собрания депутатов, подписывает решения и протоколы сессий Собрания депутатов;
- является работодателем для работников аппарата Собрания депутатов в соответствии с трудовым законодательством;
- определяет внутренний распорядок, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Собрания депутатов;
- утверждает штатное расписание Собрания депутатов, смету расходов и должностные инструкции работников аппарата Собрания депутатов;
- от имени Собрания депутатов без доверенности выступает истцом и ответчиком в суде.
(нумерация пункта в ред. решения Собрания депутатов Вельского муниципального района от 20.09.2023 № 129)
IV. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
(наименование главы в ред. решения Собрания депутатов Вельского муниципального района от 20.09.2023 № 129)
4.1. Порядок избрания и прекращения полномочий заместителя председателя Собрания депутатов устанавливается регламентом Собрания депутатов.
(пункт 4.1 в ред. решений Собрания депутатов Вельского муниципального района от 07.12.2022 № 24, от 20.09.2023 № 129)
4.2.
(пункт 4.2 исключен на основании решения Собрания депутатов Вельского муниципального района от 07.12.2022 № 24)
4.3.
(пункт 4.3 исключен на основании решения Собрания депутатов Вельского муниципального района от 27.12.2023 № 165)
4.4.Заместитель председателя Собрания депутатов:
1) исполняет обязанности председателя Собрания депутатов в его отсутствие. По поручению председателя председательствует на сессиях, решает другие вопросы, связанные с деятельностью Собрания депутатов, в соответствии с Регламентом Собрания депутатов;
2) выполняет поручения председателя Собрания депутатов и иные функции в соответствии с Уставом Вельского муниципального района Архангельской области.
(пункт 4.4 в ред. решения Собрания депутатов Вельского муниципального района от 27.12.2023 № 165)
4.5. По вопросам деятельности Собрания депутатов заместитель председателя Собрания депутатов взаимодействует с руководителями, их заместителями структурных подразделений администрации Вельского муниципального района.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
5.1. Свои полномочия Собрание депутатов осуществляет через:
- сессии;
-президиумы
- постоянные и временные комиссии;
- депутатские слушания;
- депутатские фракции;
- индивидуальную депутатскую деятельность, не противоречащую действующему
законодательству;
- депутатские запросы.
5.2. Первая сессия Собрания депутатов проводится не позднее чем на тридцатый день после выборов, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5.3. На первой сессии Собрания депутатов из состава депутатов избирается председатель и заместитель председателя Собрания депутатов. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе. Заместитель председателя Собрания депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной профессиональной основе в соответствии с решением Собрания депутатов.
(пункт 5.3 в ред. решения Собрания депутатов Вельского муниципального района от 07.12.2022 № 24)
5.4. Очередные сессии Собрания депутатов созываются в соответствии с утвержденным Собранием депутатов графиком проведения сессий, но не реже одного раза в квартал.
По инициативе главы Вельского муниципального района, председателя Собрания депутатов Вельского муниципального района, постоянных депутатских комиссий Собрания депутатов Вельского муниципального района, 1/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов Вельского муниципального района могут созываться внеочередные сессии.
В экстренных случаях председатель Собрания депутатов издает постановление о немедленном созыве сессии Собрания депутатов.
(абзац в ред. решения Собрания депутатов Вельского муниципального района от 20.09.2023 № 129)
5.5. Сессия Собрания депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
5.6. Вопросы организации и проведения сессий Собрания депутатов определяются регламентом Собрания депутатов Вельского муниципального района.
5.7. Собрание депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные депутатские комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение, подготовку вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов.
5.8. Для организации работы Собрания депутатов создается президиум, состоящий из председателя Собрания депутатов, главы Вельского муниципального района, заместителя председателя Собрания депутатов, представителей депутатских фракций и представителей постоянных депутатских комиссий. Заседания президиума проводятся между сессиями не реже 1 раза в месяц.
К компетенции президиума относится: организация работы Собрания депутатов; рассмотрение вопросов по принятым на сессиях Собрания депутатов решениям, подготовка заключений о ходе их выполнения; оказание содействия постоянным депутатским комиссиям и рабочим группам в осуществлении ими своих полномочий; обеспечение подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов.
5.9. Депутат имеет право обратиться к должностным лицам местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, а также к руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории Вельского муниципального района, государственных и иных органов, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, имеющим общественное значение для жителей, проживающих на территории Вельского муниципального района. Если обращение касается фактов нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления или должностными лицами Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Архангельской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления либо затрагивают иные вопросы, имеющие общественное значение, то Собрание депутатов признает его особой формой обращения - депутатским запросом, рассматривает его на сессии и принимает решение. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ на запрос в сроки и в порядке, установленном Собранием депутатов. По предложению автора соответствующего запроса лицо, подписавшее ответ, может быть приглашено Собранием депутатов на заседание депутатской комиссии, президиума, сессию либо депутатские слушания для дачи необходимых разъяснений. Ответ на запрос оглашается на сессии Собрания депутатов.
5.10. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами территориальных органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами структурных подразделений органа местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории Вельского муниципального района.
5.11. По поручению председателя Собрания депутатов и президиума Собрания депутатов, депутат имеет право участвовать в проверке работы расположенных на территории муниципального образования органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления. О результатах проверки депутат информирует органы местного самоуправления, соответствующие территориальные органы государственной власти, предприятия, учреждения, организации и, в случае необходимости, вносит предложения об улучшении их работы, устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законности. Вмешательство депутатов в процессуальную деятельность правоохранительных органов и судов не допускается.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Депутаты Собрания депутатов должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6.2. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации».
6.3. В соответствии с Положением об обеспечении деятельности депутатов Собрания депутатов МО «Вельский муниципальный район», депутатам выплачивается компенсация расходов за осуществление ими своих полномочий.
6.4. Прекращение полномочий и деятельности Собрания депутатов определяется действующим законодательством и Уставом Вельского муниципального района Архангельской области.
VII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Установить, что наименование Собрания депутатов Вельского муниципального района, его должностных лиц, а также наименования муниципальных правовых актов, договоров (соглашений), принятых до момента утверждения настоящего Положения, считать равнозначными наименованиям, указанным в настоящем Положении.